20多个城市发布了控烟命令将控烟范围扩大到户外公共场所

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20多个城市发布了控烟命令将控烟范围扩大到户外公共场所

北京,8月2日(记者张妮)——7月底,张家口和武汉相继通过了当地的烟草控制条例。自《烟草控制框架公约》在中国生效以来,全国至少有20个城市颁布或修订了地方烟草控制条例。 在已颁布的政策中,许多城市将控烟范围扩大到户外公共场所,同时加大了处罚力度。

武汉、张家口颁布控烟令中国20多个城市出台了地方性法规

据不完全统计,自010年3月10日起,上海、杭州、广州、天津、克拉玛依、银川、哈尔滨、鞍山、绍兴、兰州、深圳、长春、唐山、南宁、西宁、青岛、北京、福州等城市制定或修订了地方性控烟法规。这些城市也被外界称为“无烟城市”。

随着张家口和武汉一个接一个地通过当地的“禁烟命令”,中国已经有至少20个“无烟城市”。

据报道,新通过的《烟草控制框架公约》已被多次审查和修订,旨在加强烟草控制。

除室内公共场所外,武汉还将控烟范围扩大到室外公共场所 例如,主要为未成年人或孕妇服务的户外区域,如教育、教学和医疗场所;体育场馆和表演场馆以及露天比赛、健身和表演区的露天观众席;文物保护单位对外开放的户外区域禁止吸烟。

此外,《武汉市控制吸烟条例》明确规定,任何人都有权要求在禁止吸烟场所吸烟的人立即停止吸烟,并有权要求禁止吸烟场所的经营者和管理者履行控制吸烟的义务。对于不听劝阻的吸烟者或禁止吸烟场所的经营者和管理者,他们有权投诉和举报

《条例》还规定了禁止吸烟的场所,包括各种体育场馆、体育健身场馆的室内外观众区、竞赛场馆等。

除了上述两个城市之外,许多地方政府也在修订现有的法规和法律,以应对烟草控制形势的新变化。

例如,今年6月,修订后的《张家口市公共场所控制吸烟条例》获得通过,正式将电子烟纳入烟草控制管理。

在新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》中,新电子烟也明确包含在“禁令”中 禁烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸烟传统香烟,还禁止吸烟电子烟。

在许多城市罚款标准20多年不变的地方加大处罚力度

为了确保法律的有效实施,《杭州市公共场所控制吸烟条例》增加了对在禁止吸烟的地方吸烟的个人的处罚金额。

《武汉市控制吸烟条例》明确规定,任何人在禁止吸烟的地方吸烟,可被罚款50元。拒不改正的,处200元以上500元以下罚款 此外,如果任何经理未能禁止吸烟,最高罚款将为1万元。

在处罚方面,深圳规定,执法人员只要在非吸烟场所吸烟,可被罚款50元,并当场没收。拒不改正的,处200元罚款;阻挠执法的,处以500元罚款。

2017年8月,厦门市人大常委会宣布《条例》 该规定将“在公共场所吸烟”列为重点管理措施清单上的九大不文明行为之一,将违规单位的处罚金额提高到2000元至5000元,并将违规个人的处罚金额提高到50元至200元。

但与此同时,一些地区的相关法律法规已经使用多年,罚款标准尚未调整。

例如,在河南郑州,《厦门经济特区促进社会文明若干规定》是在21年前的1998年实施的 值得注意的是,尽管该条例禁止在公共场所做烟草广告,但它也明确指出,上述公共场所不包括购物中心。

此外,与其他城市相比,上述《郑州市公共场所禁止吸烟条例》在处罚措施上明显落后:在禁止吸烟的公共场所吸烟的,责令改正,可处以5元罚款

到2030年,80%的人口将受到完全无烟法规的保护

最近,世卫组织发布了新的《条例》 根据最新发布的数据,目前有50亿人生活在已经实施有效烟草控制措施的国家,如禁烟令和带有图形警告的包装,这是10年前的四倍。

作为一个拥有3亿多烟民的主要烟草生产国和消费国,中国的烟草控制成果近年来也受到了广泛关注。

在世卫组织的支持下,中国疾病预防控制中心分别于2010年和2018年组织并实施了两轮全球成人烟草调查。

根据2018年中国成人烟草调查,绝大多数人(超过90%)支持禁止在室内公共场所吸烟。 2010年至2018年,各室内公共场所二手烟暴露率大幅下降,公共交通下降幅度最大(34.1%至12.9%),其次是政府建筑(58.4%至31.1%)和医疗卫生机构(37.9%至24.2%)

在未来,公共场所禁烟无疑仍将是重中之重。

最近公布的《2019年全球烟草流行报告》明确表示,政府今后将逐步增加全面无烟法规覆盖的人口比例,并在全国范围内全面禁止室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具吸烟

此外,政府应研究和推动采取全面措施,例如征税和价格调整,以提高烟草管制的成效。

根据上述文件设定的行动目标,到2022年和2030年,中国15岁以上人口的吸烟率将分别低于24.5%和20%,受全面无烟法规保护的人口比例将分别达到30%和80%以上。 (结束)

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